文/祁有红

在各类文件和报纸杂志上，我们经常会看到一种说法——安全管理的主体问题。但是，说得更多的是我们国家安全生产管理的责任体系，即政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。这是从宏观层面来说的。

如果放到微观层面，从企业里看安全生产问题，我们就会发现被很多人忽略了的事实，企业内部也有个安全管理的主体问题。

正因为不知道谁是安全工作的主体，在很多企业里才充满了乱象：发现他人存在安全隐患时，事不关己、高高挂起，使隐患变成现实；发现单位存在事故苗头时，缺乏应有的责任感，无动于衷，无所作为，终使苗头变成祸患。

安全工作的主体问题，实际上，就是在安全生产中，谁是主角，谁起到决定作用的问题。

因此，我们在安全管理上，要明确主体，强化主体，尊重主体，发挥主体的作用。

第一、明确主体，搞清楚“安全工作的主体是谁”

我曾经在《第一管理——企业安全生产的无上法则》那本书里，提醒人们注意安全管理的责任铁律，提到企业作为安全生产的责任主体，并不能够天然地担负起主体责任。因为企业内部是由各个岗位组成的，必须让各个岗位承担起安全的责任，把企业的责任主体变成责任合体。

要把企业由责任主体变成责任合体，就需要建立和理顺企业内部的安全管理体系。从这个意义上讲，企业的管理层担负着整体日常安全生产的责任，是内部的安全管理主体；企业的员工承担着各个岗位安全生产的直接责任，应该是企业内部的安全工作主体。

我们不仅要知道员工是安全工作主体，还应该告诉员工安全工作主体的内涵。

国家安全生产监管部门在员工中提倡的“三不伤害”——“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”，前提是员工以自我为轴心，做好自我的安全防范。同样，很多企业开展的“我要安全，我会安全，我能安全”活动，更加明确地告诉员工，“我”在安全工作中的特殊地位。“我”的安全，事关个人的生命与成长，事关家庭的美满与幸福，事关企业的建设与发展，事关社会的和谐与稳定。对自己的安全，“我”责无旁贷。对企业的安全，“我”义无反顾。对他人的安全，“我”有监督和帮助的责任；对他人的不安全行为，“我”有提醒和制止的义务。

每个员工心里都应该明白，安全为了“我”，“我”要保证安全，“我”是安全工作的主体。企业是由每一个“我”组成的，“我”的安全观念、安全习惯、安全行为，构成企业的安全环境，决定企业的安全水平，影响企业的安全发展。任何一个“我”，只要在安全方面存在问题，都会变成单位的安全隐患。只有突出“我”的安全主体地位，发挥“我”的安全主体作用，强化员工的安全主体意识，才是安全管理的精髓。

第二、突出主体，用管理手段强化安全主体意识

员工是安全工作的主体，并不是放弃企业管理层的责任。管理层肩负安全管理职责，最重要的是运用各种管理手段，强化员工的安全主体地位，培养员工的安全主体意识。

安全绩效考核是安全管理中强化安全主体意识的重要方式。《安全生产法》明确规定了每个岗位都要有安全生产责任制，绩效考核就是要保证安全生产责任制落到实处。科学地、合理地确定安全总体目标和安全绩效指标，将整个企业承担的安全责任，分解落实到各个组织层级和各个岗位。细化、量化安全指标，然后，对安全指标的完成情况进行跟踪、监测，最后，严考核，硬兑现，构成管理闭环。最终实现一切工作要预设安全目标，一切业务流程有安全保护程序，一切考核手段有安全量化依据，使安全主体的责任强化体现在生产经营的全过程。

培训是强化员工安全主体意识必不可少的手段。在对员工进行习惯安全技能培训的同时，要加强安全主体意识的灌输。通过形式多样、员工喜闻乐见的培训，让员工思考，安全究竟为了谁？谁在安全当中受益？谁是安全生产的最大受益者？企业安全生产要靠谁？员工的人身安全依靠谁？

通过一系列问题的培训和讨论，理清某些员工思想中的糊涂认识，让员工从根本上认识到：安全生产是为了员工自己；员工在安全管理上是最大的受益者；搞好企业安全生产，全体员工是主要的依靠力量。自己的安全掌握在自己手上，不能把希望寄托在别人身上，企业的管理者要从根本上解决员工的安全责任意识不强的问题。

第三、尊重安全工作主体，用情感方式发挥安全主体作用

既然员工是安全工作的主体，是安全生产的主要依靠力量。我们就应该在传统管理手段之外，投入更多的亲情化、人性化管理成分，尊重安全工作主体，在尊重中赢得安全工作主体的理解和信赖，发挥出安全工作主体在安全生产中的作用。

注重与员工的感情培养。在日常的安全管理中，多教育，多鼓励，立即指出，及时提醒，让员工时时刻刻感受到管理者的关怀，这就是安全工作中常说的“有感领导”的一个重要内容。多思考、多沟通，加强互动，形成安全管理严肃、认真、生动、活泼的良好氛围。

企业管理者应从员工的根本利益出发，思考和规划安全工作。改变仅仅从财产是否有损失的角度抓安全的思维方式，把员工的生命利益放在心上，辨识劳动场所中的各种不安全因素，对危及员工生命安全和健康的场所进行整改。按照法律规定，保证对员工的劳动保护的投入，为员工创造风险尽可能低的劳动场所。

在法律规定范围之外，企业管理者应主动替员工着想，体现企业良好的社会责任形象。按照人机工程学的要求，逐步改进生产工具和生产设施，使生产条件满足员工生理、心理方面的需要。给员工提供超越法律要求的保护，员工主体意识会进一步激发，也会给企业提供超值的回报。

明确主体，强化主体，尊重主体，就是要把安全的外在要求变为员工的内在需求，把安全的硬性规定变为员工的自觉行动，使各种规章制度不再是印在纸上、贴在墙上的“一纸空文”，而变成了员工头脑中自觉的安全理念和思维模式。

员工认识到自己是安全工作的主体，就会发挥出主体作用，遵守规章制度就会成为自觉的行为。人人懂规程，人人守纪律，“要我安全”就会变成“我要安全”。

作者简介

祁有红

现任中国科学院研究生院 MBA企业导师

原北京大学精细化管理研究中心 研究员

四川大学文化产业研究中心 研究员

曾作为安全专家受前国家安全生产监督管理总局邀请，在人民大会堂举行“安全发展”高层论坛发表演讲。多次应政府机关、部队、院校、企业及香港特区政府部门邀请，授课辅导，提供咨询顾问服务，广泛传播安全理念、方法和工具。从2007年开展培训以来，授课近两千场次，培训学员达数十万人。

主要著作有：《生命第一：员工安全意识手册》《安全精细化管理——世界500强安全管理精要》《第一管理——企业安全生产的无上法则》《有感领导——做最好的安全管理者》《第一意识——铸造安全管理的红线》。

（课程联系助理，王老师：13466691261微信同号）